繼首批20家產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立之后，國家財(cái)政部、發(fā)改委于9日聯(lián)合發(fā)布的《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》明確，中央財(cái)政資金通過直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，培育和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
主要投資領(lǐng)域?yàn)椋汗?jié)能環(huán)保、信息、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天、海洋、先進(jìn)裝備制造、新能源汽車、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有限合伙人協(xié)會秘書長徐剛認(rèn)為，發(fā)改委此舉，既調(diào)動了地方的積極性，也放大了資金效應(yīng)，推動我國經(jīng)濟(jì)增長的下一個支柱產(chǎn)業(yè)誕生。

不得投資于已上市企業(yè)

中央財(cái)政將再次參股創(chuàng)投基金，扶持企業(yè)搶占新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命制高點(diǎn)。

參股創(chuàng)業(yè)投資基金是指中央財(cái)政從產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金等專項(xiàng)資金中安排資金與地方政府資金、社會資本共同發(fā)起設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金或通過增資方式參與的現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金。

《辦法》規(guī)定，每只參股基金應(yīng)集中投資于節(jié)能環(huán)保、信息、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天、海洋、先進(jìn)裝備制造、新能源汽車、高新技術(shù)服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時明確不得投資于已上市企業(yè);不得從事房地產(chǎn);不得投資于股票、期貨。

此外，參股基金重點(diǎn)投向具備原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性、且處于初創(chuàng)期或早中期的創(chuàng)新型企業(yè)，投資此類企業(yè)的資金比例不低于基金注冊資本或承諾出資額的60%。

中央財(cái)政對每只參股基金的出資，原則上不超過參股基金注冊資本或承諾出資額的20%，且與地方政府資金同進(jìn)同出。對投資于初創(chuàng)期項(xiàng)目資金比例超過參股基金注冊資本或承諾出資額70%的參股基金，可適當(dāng)放寬中央財(cái)政出資資金參股比例限制。參股基金的存續(xù)期限原則上不超過10年，一般通過到期清算、社會股東回購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)退出。

有限合伙人協(xié)會秘書長徐剛告訴南都記者，國家創(chuàng)投基金的運(yùn)作主要依托國家和地方政府合作，吸引社會資金聯(lián)合發(fā)起，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢來設(shè)立創(chuàng)投基金。第一批在北京、上海、深圳等7個省市進(jìn)行了試點(diǎn)，設(shè)立了20個創(chuàng)投基金。據(jù)稱，第二批創(chuàng)投基金數(shù)量也是20家，預(yù)計(jì)在三季度前籌建完畢。按20%估算，中央財(cái)政投入10億元，與第一批規(guī)模基本相同。